英央行塔克:對通貨膨脹問題的擔憂有所減輕

鉅亨網新聞中心　(來源：世華財訊)　2010-10-14 21:36:40
英央行副行長塔克表示，經濟展現出一些疲軟跡象，對通貨膨脹問題的擔憂較之前有所減輕。  綜合媒體10月14日報導，英國央行(Bank of England)副行長塔克(Paul Tucker)稱，鑒於經濟所展現出的一些疲軟跡象，他對通貨膨脹問題的擔憂較之前有所減輕。  

據《Daily Mail》14日援引塔克的話稱，不久前他還對通貨膨脹之高感到不安，并且本應當在這個時候考慮退出刺激措施。  (徐明明 編輯) 
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英國政府將關閉192家獨立政府機構以削減支出

英國政府14日宣布關閉192個政府獨立機構，以及合并另外118個政府機構的計劃名單，并考慮再關閉40家政府機構，這旨在實現削減公共支出計劃。

綜合媒體10月14日報導，英國政府14日宣布削減192個政府獨立機構，以及合并另外118個政府機構的計劃，這旨在實現此前制定的削減公共支的計劃。

英國內閣辦公廳公布了192家將關閉的政府機構名單，其中包括審計委員會（Audit Commission）、一系列衛生健康相關的機構、與英國電影理事會（U.K. Film Council）。

英國內閣辦公廳是對國內901家政府機構進行評估后作出的上述決定。

大量其他機構將進行合并，其中將把郵電業監管部門Postcomm并入通信業監管部門Ofcom。
英國政府還將在2011年考慮把平等貿易辦公廳（Office for Fair Trading）與競爭委員會（Competition Commission）合并，因為上述兩機構均監管競爭方面問題。

英國政府未公布因此受影響的崗位數量與將節省的政府支出。

在機構關閉的最初階段，其職責將收歸政府各部履行。

英國內閣辦公廳部長麥浩德(Francis Maude)14日早間稱，關閉部分政府機構將可節省部分政府支出，但這不是首要目標。

英國政府還表示，其考慮關閉另外40家政府機構，其中可能包括針對學生的金融與服務與擔保部門Student Loans Company與英國原子能管理局（U.K. Atomic Energy Authority）。
另外，英國財務報告委員會(Financial Reporting Council)將進行改革，實施獨立核算，不再依靠政府資金。

在選舉之前，現任英國總理卡梅倫已列出要削減的獨立機構名單，作為削減政府財政赤字的措施。

英國財政部要求通過此項措施能夠節省5.13億英鎊。但盡管內閣大臣麥浩德（Francis Maude）簡稱這項措施能夠節省資金但會導致失業，卻未給出具體能夠節省的資金數額。
內閣辦公廳同樣未公布列入被削減名單的192家獨立機構所雇傭的職員人數，這些機構的運營成本或這192家機構中有多少家為前工黨政府執政時所成立。

內閣辦公廳稱，另有118家機構將被合并成57家。包括將英國郵政行業監管委員會Postcomm并入英國廣播電視監管機構Ofcom，合并英國國 家彩票委員會（National Lottery Commission）和英國賭博委員會（Gambling Commission）。

英國政府還計劃將平等貿易辦公廳（Office for Fair Trading）與競爭委員會（Competition Commission）合并，最終的決定將在磋商后於新年作出。合并后的新機構將負責機構合并監管、市場調查、企業聯合和反壟斷等其他事務。

政府還計劃將一些消費者保護機構進行合并，包括消費者焦點中心（Consumer Focus agency）職能轉移至市民咨詢服務局（Citizens Advice service）。

英國政府表示，未來將每三年進行一次審查，以決定是否繼續進行此計劃。
(李陽陽 編譯)
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英國為何跟美國「作對」

作者: 

曹長青

第73期

英國新首相卡麥隆和美國總統歐巴馬，兩人南轅北轍，正走兩個方向：歐巴馬闊步邁向社會主義；而卡麥隆大刀闊斧削減赤字，減稅，控制福利，實行更充分的市場經濟政策。

攝影: 

Getty Images 

 

俗話說，三十年河東，三十年河西，風水輪流轉。過去多年，都是美國更強調資本主義和市場經濟（小政府，大社會，減稅，控制福利等），結果美國成為全球經濟的火車頭。而歐洲則熱衷社會主義（高稅收，高福利，赤字運作），結果很多國家都經濟滯緩。

現在變過來了，英國執政的保守派領袖，正掀起一場像當年柴契爾夫人進行的經濟革命，大刀闊斧削減赤字，減稅，控制福利；而美國總統歐巴馬則闊步邁向社會主義，比當年的歐洲更傾向政府主導經濟。因而有評論說，英國正變成當年的美國；而當今的美國，則要走向當年的歐洲。

歐巴馬洗「三溫暖」

大西洋兩岸，呈現鮮明的對比，英國新首相卡麥隆和美國總統歐巴馬，兩人南轅北轍，正走兩個方向：歐巴馬走向社會主義，政府不僅要包攬醫療保險，還出 鉅資救市（用國家資金救助私人企業），試圖主導甚至控制經濟。歐巴馬政府的財政赤字已是天文數字，據美國國會預算辦公室預測，美國債務在2020年前將占 GDP的87％，2025年將占GDP的109％！

目前美國已是怨聲載道，民眾要用選票表達不滿。11月2日，美國將舉行國會改選（中期選舉），民調顯示，歐巴馬所屬的民主黨將是大輸家，如現在投 票，共和黨將領先民主黨11個百分點。歐巴馬的滿意度已降至二成四，不滿率高達四成八；三成九的美國選民說，下次選總統，不管共和黨的候選人是誰，他們都 投共和黨。這種情形，跟歐巴馬剛當選時那種氣勢如虹（支持度近七成）簡直天壤之別。有評論說，歐巴馬正洗「三溫暖」，從熱池子一下子被扔進冷水中。

但在英國，則是另一種政治景觀：執政長達13年的左派工黨今年五月敗選，保守黨首相卡麥隆上任後就全面改革，要走回資本主義，其改革幅度之大，政府瘦身之力度，被媒體稱為「激進改革顛覆英傳統」。

今年43歲的卡麥隆是英國過去兩百年來最年輕的首相，但他接手的卻是一個最陳舊的爛攤子：左翼工黨政府留下的是高達1,550億美元的財政赤字（按 國民生產總值GDP的比例，在七大工業國中第一高，已占GDP的12％），還有三兆多的公共社會福利基金等虧空；以及經濟滯緩，失業率攀高，民怨沸騰。

「不想成第二個希臘」

卡麥隆才上任幾個月，就推出多項改革政策。媒體報導說：卡麥隆大刀闊斧砍預算、削赤字，大幅下放中央權力，施行更具彈性的政策，快速落實「小政府、 大社會」的選舉政綱。從健保、學校、社會福利、公家機構到安全國防，全都大幅刪削。政府預算被削四分之一，連英國空軍也縮減到百年來的最小編制。

卡麥隆警告說，這場變革將是痛苦的，削減赤字將是「殘酷的」，但卻是「必須的」，因為「我們（英國）不想變成第二個希臘」。

卡麥隆的動作最快，改革幅度之大，連《經濟學人》雜誌的封面文章都說「英國正走入令人足以停止呼吸的震撼性改革漩渦之中」，稱其為英國二戰後的第三次具有歷史意義的「激烈變革」：

英國再次穿「緊身衣」

第一次變革是1945年，領導英國打贏二戰的保守黨首相丘吉爾（已任兩屆）卻在大選中失敗，左派工黨上台後，推出「社會福利」制度，這跟美國左翼總 統羅斯福「新政」中的大政府福利制度大同小異，都是用高稅收的政策，推行高福利，結果都損害自由經濟和個人權利，為後來的福利社會主義提供了可能，對英國 經濟產生了深遠的不利影響。

第二次，則是八十年代被譽為鐵娘子的英國保守派首相柴契爾，與當時的美國共和黨總統雷根聯手，掀起一場名為「緊身衣」的經濟變革，即大幅減稅，廢除 限制企業發展的規章，控制福利，充分私有化（把國營企業變為私營），控制預算，讓政府穿上「緊身衣」，實行更充分的市場經濟政策。英國後來成為整個歐洲經 濟最發達的國家之一，主要得利於當年柴契爾夫人強力改革奠定的基礎。而美國後來有一百多個月的經濟擴張（繁榮）期，也是雷根的減稅為核心的自由市場政策的 碩果。

這次卡麥隆的大幅變革，則被媒體稱為跟前兩次的「變革」具有同等的分量。但顯然是延續了柴契爾夫人的小政府、大社會的保守派理念和方向。

考慮取消終身住宅制度

卡麥隆在英國《泰晤士報》發表題為〈我們將面對的痛苦及回報〉中強調，英國債台高築，必須全面變革，當務之急是削減政府開支，節流開源。他說，面對 巨額赤字，「首先要掏出帳本，仔細查看每項開支，看能不能省下來，把這個項目砍掉。」他以「美國航空公司」（AA）為例說，他們只是把給空中乘客的沙拉中 的橄欖油這一項拿掉了，就節省了四萬美元。意思是說，他要精打細算到這種程度。

例如，卡麥隆政府要求地方政府公布所有單項超過782美元的清單，結果發現，有11萬7千美元的雕刻裝飾品，工作人員的推拿費有2,617美元，買鮮花的費用兩萬多美元等等。卡麥隆要對此全面改革，節省每一分錢。

他的內閣成員以身作則，自動減薪5％，並在接下來的五年凍結薪水（不漲工資）。即使在外交上，卡麥隆也強調經濟掛帥，規定英國駐外使館必須有「招商能力」。這一政策改變，令不少傳統外交官一時難以適應，因他們多習慣於雞尾酒會、高談闊論，養尊處優的生活。

卡麥隆政府強調「中央權力下放」，在教育領域，鼓勵私人以非營利方式成立「自由學校」；家長可組成學校，企業可申辦大學，不再受制於地方政府。

在治安方面，新政府決定，英格蘭和威爾斯的民眾，未來可直選區域內的警察局長，對服務不好的警官，也有罷免權。

在醫療方面，卡麥隆政府跟美國的歐巴馬政府做的正相反，不是國家通過保險限制患者的選擇權，而是給予醫生更多專業權利，就醫者可以跨區選擇醫生（美國的醫療保險不可跨州選擇醫生）。

在社會福利方面，卡麥隆政府更是決心改革，不僅要把81億美元的福利進行削減，而且要嚴格審查，防止作弊和漏洞，不再養懶漢。同時考慮取消現行的終身國民住宅制度。

吃大鍋飯的BBC將首當其衝

連對英國BBC公司，卡麥隆政府也準備改革。英國BBC跟美國的所有大媒體都不同，它是靠國家法令強制所有住宅有電視者必須繳納收看費而存在的；不 管你看不看BBC的節目，只要家裡有台電視，就必須繳費。很多英國民眾憤怒，拒絕繳費，由此英國出現這樣的景觀：政府的警察車，掛上監聽天線，在大街小巷 偷聽監控，捕抓（罰款）沒有繳費者。正因為是吃皇糧的，旱澇保收，所以BBC缺乏競爭力、也是西方最左的媒體之一。

BBC的左翼工會已感到大事不妙，所以不久前舉行罷工，以此向卡麥隆政府示威，因為英國的工會，都是誰也惹不起的。而當年柴契爾夫人的改革，也是遇 到工會罷工等挑戰，但她真是鐵娘子，對工會的威脅毫不退步，敢於調動警察和軍隊，保護不參加罷工的工人上班，最後擊敗了工會；從而為經濟改革，提供了條 件。今天，卡麥隆顯然也要這樣做，BBC可能將首當其衝。

即使對歷史悠久的英國國會體制，卡麥隆也將進行改革，由英國國教教會和貴族組成的上議院，將改由選舉產生；下議院則改為固定五年任期。

大西洋兩岸，英美兩種景觀，兩個方向。美國這次會做何種選擇，就看下月初的中期選舉結果。

（曹長青網站：http://www.caochangqing.com）

(作者為旅美政經評論家、專欄作家。曾於哥倫比亞大學東亞所、夏威夷東西方中心等從事新聞研究。對兩岸與全球局勢有獨到見解。)

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